El Salvador aprueba ley de valores digitales

El Congreso de El Salvador aprobó, el 11 de enero, un proyecto de ley (por 62 votos contra 16) que busca dar certeza jurídica a transferencias con criptomonedas, establece la creación de una administradora de fondos bitcoin y crea un marco legal para emitir bonos respaldados por bitcoin. El documento ha sido enviado al presidente Nayib Bukele para su firma.

La Ley de Emisión de Activos Digitales, presentada al Congreso a mediados de noviembre de 2022, establecerá, según informó DW con información de EFE, “el marco legal que otorgue certeza jurídica a las operaciones de transferencia a cualquier título de activos digitales que se utilicen en las emisiones de ofertas públicas realizadas en El Salvador".

El presidente Nayib Bukele escribió en Twitter: "La Asamblea Legislativa de El Salvador acaba de aprobar, por abrumadora mayoría, la nueva Ley de Valores Digitales. Adelante, siempre adelante", refirió el periódico El Financiero de Costa Rica, con información de AFP.

La nueva legislación crea la Agencia Administradora de Fondos Bitcoin (AAB), una institución de derecho público que dependerá del Ministerio de Economía y será encargada de "la inversión, resguardo e inversión de los fondos provenientes de las ofertas públicas de activos digitales que realice el Estado de El Salvador y sus instituciones autónomas y los rendimientos provenientes de dichas ofertas públicas". La agencia resguardará los fondos de las ofertas públicas que realice El Salvador o sus instituciones autónomas.

Otra institución que crea la ley es la Comisión Nacional de Activos Digitales, que deberá aplicar la normativa y desarrollar el mercado de activos digitales en el país. La ley señala que un activo digital es "una representación digital que puede almacenarse y transferirse electrónicamente, utilizando un sistema de Tecnología de Registro Distribuida, o tecnología similar o análoga, en la cual los registros se encuentran enlazados y cifrados para proteger la seguridad y privacidad de las transacciones".

Desde septiembre de 2021, El Salvador se convirtió en el primer país que adoptó el bitcoin como moneda de curso legal a la par del dólar, que circula desde 2001. Con la nueva ley, se abre el camino a la adquisición de US$500 millones en criptobonos para ayudar a construir una ciudad costera libre de impuestos, “Bitcoin City”, que el presidente Bukele ofreció en noviembre de 2021.

“Esta nueva ley de valores allana el camino para que El Salvador amplíe los fuertes beneficios económicos establecidos por el presidente Bukele cuando el país se convirtió en el primero en el mundo en hacer que Bitcoin sea de curso legal, el 7 de septiembre de 2021. Al proporcionar un marco para nuevos mercados de capital basados en bitcoin, El Salvador pronto debería convertirse en una potencia financiera similar en importancia a Singapur y Hong Kong”, dijo Max Keiser, creador del fondo de criptoactivos El Zonte Capital y asesor de Bitcoin del presidente Bukele.

También Paolo Ardoino, CTO de Bitfinex, empresa corredora de criptovalores que ha asesorado al gobierno de El Salvador en el desarrollo de un marco de valores, señaló que la nueva ley “allana el camino para soluciones financieras más innovadoras para satisfacer las necesidades del país, incluido el próximo Volcano Token”.

Sin embargo, el plan ha sido criticado por las agencias de calificación crediticia y el Fondo Monetario Internacional, así como por los partidos opositores.